青市政〔2005〕25号

关于青浦区市政管理系统2005年政风行风建设工作的意见

局机关各科室、各基层单位：

2005年是我区全面完成“三年行动纲要”、展示城市化建设成果的重要一年，也是实现创建国家卫生区工作目标的关键一年。市政管理系统的政风行风建设工作要围绕推进城市化进程为主线，以实现创建国家卫生区目标和巩固市园林城区创建成果为重点，全面贯彻落实市、区有关政风行风工作的意见精神，进一步提高工作质量、服务水平和办事效率，有力促进城市管理和服务水平的提升。现就市政管理系统2005年的政风行风工作提出如下意见。

一、进一步加强队伍建设

随着青浦城市化进程的加快，对城市管理的要求也越来越高，只有不断加强市政管理系统干部职工队伍建设，才能提高城市管理水平。因此，必须坚持“两手抓”原则，将政风行风工作融合在日常工作之中，在党员中开展先进性教育和政风行风教育，把开展“高兴、放心”活动延伸到全局每位干部、党员，要求每一位党员干部对照本部门、本单位共产党员先进性的具体标准，联系自己的实际，认真查找自己在工作、思想、作风中存在的问题，特别是政风行风中存在的突出问题，剖析问题存在原因，提出措施切实进行整改。一要加强机关工作人员的作风建设，建立首问责任制，健全工作人员行为规范制度，进一步改进工作作风，提高办事效率，树立政府部门的良好形象。二要加强对城管执法人员的教育和管理，进一步提高综合执法的能力和水平。今年，我区已正式推行城市管理综合执法，开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作。必须及时做好城管执法人员上岗培训，确保有序推进城管执法工作，提高城市管理综合执法水平。

二、建立和健全考核机制

一要进一步健全窗口单位、作业（服务）行业、行政执法部门工作人员行为规范制度，继续深入推进政务公开制度，及时将收费标准、办事流程、办事期限、办事结果和投诉渠道等向社会公开，为群众提供公开、透明、高效的服务。二要进一步完善政风行风建设督查考核制度，局已与各基层单位签定目标责任状，将政风行风工作列入全年目标管理考核范围，与经济利益挂钩，并实行政风行风“一票否决制”。三要继续抓好政风行风建设责任制的落实，明确各单位一把手为政风行风建设工作的责任人，做到一级抓一级，层层落实责任制。对发生严重损害群众利益和行业形象的不正之风，要实施责任追究。

三、加大监督考核力度

要加大政风行风建设的监督检查力度，进一步发挥市政管理投诉中心和政风行风监督员的作用，形成全方位的监督网络。定期与不定期地对各单位就依法行政、服务管理、办事效率情况进行监督检查和明查暗访，对查出的问题进行通报曝光，情节严重的，对责任人进行处罚，直至行政处分，并进行责任追究，进一步强化内部监督机制。在加强考核的基础上，通过新闻媒体的宣传引导、直接走访用户（投诉人）、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见和建议，切实改进在政风行风中存在的不足，有效推进市政管理系统的政风行风建设工作。

四、切实落实便民利民措施，塑造窗口形象

1、要以落实2005年市容环卫十大便民措施为抓手，加大城区市容管理力度，对“小三乱”、跨门营业、乱设摊进行专项整治。控制和消除城乡结合部垃圾暴露现象，采取切实措施解决环卫作业运输车辆飞扬散落滴漏、人为噪音扰民与生活废弃物收集环境不整洁等问题。

2、要进一步树立行业新风，塑造窗口形象，提高窗口单位的办事效率、服务质量和依法行政水平，结合市局文明行业创建，全面发动，继续认真开展“文明窗口”、“文明服务工作者”创建活动。通过创建活动，力争使窗口单位的形象有一个根本性改观，服务人员素质有一个明显提高。特别是公厕服务窗口达到操作规范化，服务人性化。

3、要进一步提升市政管理投诉处理质量，实行“三个二”投诉处理（20分钟内将投诉各案移送到各相关单位、2小时内有工作人员到场、24小时内处理并反馈投诉人），提升投诉处理质量。各单位要按照向社会公开承诺的要求，抓好群众投诉件处理工作，做到严格标准，规范操作，文明作业，力求实效。

总之，我局将按照市局2005年政风行风建设的工作要求，继续深入推进政风行风建设。要以为民办实事为宗旨，进一步落实便民利民措施，努力提高环卫设施设备的科技含量，切实做好公厕的改建、破损垃圾桶的置换以及城乡结合部环境整治，把青浦区市政管理系统的政风行风建设工作推上一个新台阶。

                                   二oo五年六月八日